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两会结束后建筑与暖通行业的新一轮机遇和挑战
2018-04-14 中国暖通
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星期六
2018年4月
网络事业创造了富裕，又延续了平等。
早安?
步入2018年，建筑行业的改革仍将不断深化，有哪些重磅政策等待出台呢？
政府工作报告
《2018年政府工作报告》中，关于工程建设行业提到：
1）工程建设项目审批时间再压减一半。
2）改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平。
3）提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。
4）重大基础设施继续向中西部地区倾斜。
5）2018年要完成铁路投资7320亿元，公路水运投资1.8万亿左右，水利在建投资规模1万亿左右，新建改建农村公路20万公里。
6）在全国推开“证照分离、照后减证”改革，各类证能减尽减、能合尽合，进一步压缩企业开办时间。
7）加快政府信息系统互联互通（信用、招投标、社保数据信息或将实时共享）。
8）全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，认真解决民营企业反映的突出问题，坚决破除各种隐性壁垒。
修订《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
国务院办公厅在2017年立法工作计划中明确，将由国家发展改革委负责进行修订《工程建设项目招标范围和规模标准》。修订的主要内容是，确定必须招标的工程建设项目范围。这项修订工作预计会在今年落实，并出台规定。
5月前，清理含有地方保护、限制外地企业参与招投标等政策条文！
清理重点包括：
（一）设置不合理和歧视性的准入和退出条件；
（二）限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；
（三）对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；
（四）限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；
（五）排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；
（六）强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为。
各地要在2018年5月之前，对清理出的排除限制竞争的政策措施形成处理结论，并按程序予以废除或者调整。
全面修订《招标投标法》
国家发改委将主导对《招标投标法》进行全面修订，草案有望年内出台。
发改委在关于修改《招标投标法》的决定 （征求意见稿）中，拟对“不合理的最低价中标”增加限制条文。
国家发展改革委副秘书范恒山提出，在修订范围上，要进行全面修订，尽量做到一次性修到位，使修订后的《招标投标法》能够适应当前和今后一个时期招标投标市场发展的需要，经得起历史和实践检验。争取2018年尽快形成修订草案上报国务院。
“最低价中标”，这种重价格、轻质量的指挥棒会不会取消？答案或许就要揭晓！
统一全国工程计价规则
住房城乡建设部标准定额司印发《2018年工作要点》，通知明确在今年：
1）以全文强制性工程建设规范取代现行分散的强制性条文。
2）统一全国工程量清单计价方法和计价规则，统一消耗量定额编制规则，推动形成统一开放的建设市场。
3）完善计价依据体系。完善工程前期投资估算、设计概算以及使用维护定额等计价依据，修订工程量清单计价规范和计算规范。
在《建筑业发展“十三五”规划》中，住建部也明确提出，建立健全与市场经济相适应的工程造价管理体系。
来源：住建部/暖通家
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